10月31日，中央纪委发出通知，要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

如今距通知下发已过20多天，“贺卡禁令”是否有效禁住了不正之风？社会对此有何反响，市场又作何反应？记者对此进行了调查。

贺卡交际功能弱化，奢华浪费问题普遍存在

小李是北京某事业单位的职员，过去每逢年底，都是他最头疼的时候。

“每年我都要替单位抄写大量的新年贺卡，逐一寄送给兄弟单位，常常写得手指发麻，真正看的人却很少。”小李说。

批量定制贺卡、统一抄写或打印祝福语……曾几何时，本是联络感情、传递祝福的贺卡变得流于形式，贺卡的实际功能也因此大打折扣。

“以往年底单位都会发贺卡，我很少用，最后直接就丢了。去年心血来潮给别人寄了一些，但也没见有人给我回，我想大家都厌倦了这些形式主义的东西，‘贺卡禁令’的出台可以说是正当其时。”某中央国家机关公务员小刘告诉记者。

一面是贺卡功能的日趋弱化，而另一面，则是贺卡包装的愈发奢华。

在走访北京部分贺卡市场时，记者了解到，商家为了给贺卡、台历、挂历等增加附加值，在材质中会加入绢布、丝绸甚至金箔、檀木等，让成本几毛钱的纸片摇身一变，成了高端、大气、上档次的“礼品”。

一张批发价为3元的普通贺卡，加上金箔则会涨到10元左右；5元一本的台历若换成木质底座，身价立马会暴涨到几十元。

而这些水分高、性价比低的商品，很大一部分是由公款买单。

“对于公家来说，只要开好发票，贵点也不在乎，反正能报销。”在北京天意商城经营贺卡生意多年的卢老板向记者透露了玄机。

此前有媒体报道，中部地区一个中等规模的县，每年公款定制贺卡总额在30万元左右，相当于花掉建起一所希望小学的资金。“纸片上的浪费”可见一斑。

贺卡、年历等市场普遍遇冷，倒逼企业改变理念、转型创新

随着各地区各部门严格落实“贺卡禁令”，贺卡、年历市场又会受到几多影响？

在天意商城某贺卡摊位，只见花样繁多的贺卡整齐地码放着，一匹匹骏马跃然纸上，然而前来挑选的“伯乐”却寥寥无几。

“我这儿的贺卡从一两块到五六块的都有，款式也很多，什么剪纸、贴片、浮雕的，就看你喜欢哪种。”对于自己的产品，摊主杨老板如数家珍。

“今年生意如何呢？”记者与其攀谈。

“听说中央有政策，不让公家单位买贺卡了。”杨老板显得颇为沮丧，“像这种批发价3元的贺卡，往年有的单位一下能订两三千张，今年也没单位来了，即使之前有预订的也全退了，销量至少比去年降五成。”

销售的寒流，同样出现在了浙中地区规模最大的年画挂历集散地——义乌市年画挂历市场。

“‘贺卡禁令’对我们市场的打击很沉重！”义乌市文化礼品协会副会长金永红告诉记者，来自全国各地的退订单源源不断，市场里的货不是越卖越少，而是越卖越多了。

金永红介绍，以往公款订购的份额能占到全年台历、挂历销量的四成左右，11月份往往是生产销售的高峰期，而现在市场内400家商户家家都有退订的情况，很多工人因为没活干回了老家。据金永红估算，整个义乌年画挂历市场至少将损失1亿元。

面对大额订单减少的趋势，一些企业开始考虑震荡洗牌后的新出路。

“明年要努力做大外销，另外在国内市场我们也将开始承接像画册、手提袋、说明书印刷这些新业务。”经销商龚女士告诉记者。

记者注意到，在中央纪委发出“贺卡禁令”的第二天，各地邮政企业就接到了上级通知，要求“研发更多适合大众消费的贺卡，进一步增加产品的时尚设计、增添传统文化特色”。

“贺卡禁令”禁的不单是一张纸，更是剑指纸片背后的不正之风

关于“贺卡禁令”对贺卡、年历市场带来的冲击，中央党校教授辛鸣认为，各地出现的贺卡退货潮，是一个好现象。

“很多企业这些年把自身发展建立在公款消费上，这样的方式既不公平，也不正义，更不可持续。”辛鸣表示，“中央纪委这个规定，在铲除不良风气的同时，也把经济社会中一些不健康的发展方式扭转过来。到明年，相信贺卡公司、年历公司就不会把目光盯到公款上来了。”

自中央八项规定颁布以来，从治理“舌尖上”、“车轮上”的腐败，到狠刹用公款送“月饼”、“节礼”、“贺卡”等不正之风，各级纪检监察机关紧盯关键节点，一个“标”一个“标”地治理，体现了作风建设“积小胜为大胜”的思路。

中央纪委党风政风监督室主任许传智表示，中央纪委印发这个《通知》，就是要早打招呼、早提要求，及时刹住这股不正之风。中央纪委监察部已公开了举报电话，开通了网络举报，欢迎群众进行监督。

“下一步，中央纪委将就刹住元旦、春节期间公款大吃大喝、送礼等不正之风提出要求，坚决查处违纪行为。”许传智说。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，此次“贺卡禁令”禁的不单是一张纸，更是剑指纸片背后的不正之风。

“它有三方面的意义，首先是树立一个导向机制，防止人们跟风随大流，小问题被‘养大’；再是构建倒逼机制，促使有关单位缩减‘三公’经费；最后是强化震慑机制，显示中央反腐败的决心。”高波说。（记者 何韬 王彧）

短评：积小胜为大胜

近些年来，每逢元旦、春节，许多地方和单位用公款大量购买、印制、邮寄、赠送贺卡、明信片、年历等物品，印制越来越奢华，浪费越来越严重。

贺卡虽小，纸片虽薄，却滋生了形式主义，助长了奢靡之风，对端正党风政风有害无益。若放任自流，有可能会“小病养成大患”。

古语云：“贼风之至，疾如风雨，故善治者治皮毛，其次治肌肤，其次治筋脉，其次治六腑，其次治五脏。治五脏者，半死半生也。”意为病因侵袭人体，由表及里，从轻到重，步步深入，终至难医。因此，“由外而内、由浅入深”，必是高手施治的普遍路径。

中央纪委继清理会员卡、严禁公款送月饼节礼后再发出“贺卡禁令”，坚持从群众“看在眼里，骂在嘴上”的小处小节入手，关口前移，抓早抓小，体现了一个“标”一个“标”治理的善治思路。从社会反响和市场反应看，“贺卡禁令”已取得了立竿见影的效果，令人欣喜。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。各级纪检监察机关必须紧盯关键节点步步推进，由浅入深、由易到难、循序渐进，抓大不放小、治本亦治标。坚持数年，必能实现“积小胜为大胜”的目标。（何韬）